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以十五年为期,包括两税在内的所有正税,一概免除,丁税废除,商税、关税同样全部免除,以吸引商贾,增强民间活力。基本,对移民辽东的百姓来说,在十年之内,除了必要的徭役之外,没有任何其他负担。

这样的条件,不得不说,是十分具备诱惑力的。除此之外,还有一些朝廷可以配合的,比如对于百姓迁徙,各地官府不能设置阻碍,犯流刑的罪犯,全部往辽东送等等。

当然,真正让刘旸皱眉的,便是那第一条,宋雄把注意打到了留戍辽东的汉军身上,他建议,让这些汉军入籍辽东,赐与土地,将其家人迁来。

六万汉军,就意味着六万个家庭,几十万人口,如果能够成行,那辽东的人口将直接倍增,只要稍加展望,就足以让宋雄激动了。

当然,他的胃口没有那么大,那些来自禁军的官兵,不敢奢求,也没那么大的胃口,但留下的边军与一些地方军队,这些是可以争取的。

刘旸当然也明白这是个直接有效的办法,同样也清楚,操作难度有些大。军队令行禁止,若是让他们上战场,去打仗,去送死,都不会有太大的怨言,若是让他们永久地留在辽东,这就容易产生问题了。涉及到军队的事务,当然也就不得不陪上些谨慎小心。

“宋公这份条陈,很有见地!”刘旸仔细将宋雄的奏疏阅完,抬眼看着他,脸上不动声色,说道:“代还朝之后,我会代为呈禀!”

宋雄观察着刘旸的表情,虽然并没有明确的看法,也没有给出什么承诺,但宋雄仍旧表示感谢:“谢殿下!”

这老家伙,心里也清楚,不可能完全按照他的想法来的,但是,意见已经提了,总能答允几条吧,总有些收获吧。

说起来,都到开宝八年了,人口数量,仍旧大汉所追求的治政目标之一,也是制约大汉继续发展所面临的一个问题。

根据开宝六年各地上报的人口统计,大汉在籍人口,已有674万余户,约4000万口,在近十年来,大汉民间出现了一大批婴儿潮,百姓们都是放开了胆子,努力生养。

这个数量,已经属于快速增长了,比起立国之初,更是翻了两番不止,要知道在乾祐初年,大汉所辖人口,甚至不满900万。

在大汉,并不乏人烟稠密的地方,比如京畿、江浙,甚至有开封洛阳这样人口百万的超级大城。

但是从整体而言,大汉仍旧处于地广人稀的状态,土地垦殖,十分富余,人口承载远未溢出,在这样的背景下,想要动员民众,背井离乡,去充实辽东,开发大东北,难度可想而知。

百姓没有积极性,仅通过官府引导乃至强制推动,效果不会太好,甚至可能事倍功半。此前往西北诸道州以及徙民,就已经证明了这一点。

当然,总归是有办法的,宋雄的几条建议,就很好地展现出了吸引力。辽东固然偏僻,但本身的条件并不是太差,过去,每逢中原战乱,都是士民避难的净土。

而肥沃的土地、丰富的资源,更有开发的基础。但是,宋雄所奏呈的条件,优惠力度太大了,政策放得太宽了,若是同意了,也恐怕会引起连锁反应,引得其他道州不满,毕竟,朝廷不能独重一个刚刚收复的辽东。

刘旸看到了这些,因此并没有明确表态,最终,还是打算代呈,让刘皇帝与朝廷诸公拿主意。不管如何,辽东终究是要好好收拾一番的,辽东不稳,那在东北就难有一个良好的统治基础。

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