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题主问:明朝的国营商号与惠民衙门有哪些区别?
历史学狂人郭大师答:我认为两者的区别在于商号性质与薪金形式不同。
首先,明朝国商指的是商号的全部资产皆归朝廷所有,并按照《大明国有商号登记管理条例》规定登记执票的非共商制的经济组织,如工部工建署(原惠民工建局)下属商号建安路桥集团,即相当于现代社会的国营企业。
而惠民商号通常是由朝廷设置的带有一定公益性质的衙门,与行政衙门有所区别,如惠民医馆、惠民药局、慈幼局等等,一般情况下朝廷会给惠民衙门予以财政补助。
其次是薪金形式。
国商的本质是朝廷或者地方官府的商号,其主要目的是为了盈利。
而惠民衙门相当于为百姓服务的非盈利性商号,是为了国家正常运转而设置的以商号性质经营的办事衙门。
由于国商是自负盈亏,所以薪金由国商自理自发,假如商号的经营状况很好,那么国商佣工和管事的薪金就比较高;反之,若商号经营状况不好,那薪金相对也会差些。
而惠民衙门的薪金形式有三种。
一种是全额参照大明的官吏待遇,由朝廷全额财政拨款,像内阁直属惠民衙门大明气象局。
一种是差额的,朝廷拨一部分款,其余由所在惠民衙门承担,像官办医馆、学堂、书院等。
还有一种就是朝廷只管编制,不管薪金,由朝廷给政策,例如各地方上的博物馆、图书馆。
不管是哪种薪金形式,凡拥有正式编制的惠民编职员,年老退休后皆由朝廷财政赡养。
总而言之,若选国商,可择一效益较好之商号,如此薪金会丰厚些,而惠民衙门便是百姓俗称的铁饭碗,相对稳定。
我是学者思勉答:我觉得明朝国商与惠民衙门之间,最核心的区别在于两者的编制不同。
楼上提到了明朝国商的本质——以盈利为目的的且全部资产归朝廷或地方官府所有的商号。
这就注定了明朝国商雇工只能是雇工,就算是掌柜、执事、管事也只是薪金收入接近三、四、五品官员的高级雇工而已。
只有表现特别优异的国商掌柜、执事、管事,才有资格被转入惠民衙门任职,进入惠民衙门任职后表现仍旧优异者,才有可能被转调入行政衙门任职,即俗称的“当官”。
我说到这里,想必题主应该发现了,明朝的惠民衙门比国商更高级,用过去的话说,叫“清贵”。
惠民衙门虽然没有什么油水可言,但其编制却无限接近明朝的官吏,即便一个叫惠民编,一个叫官吏编。
明朝的官吏编制属于行政编制,是指依法履行公职、纳入大明朝廷行政编制、由大明朝廷财政负担俸禄的工作人员。
明朝不论中央或地方上各衙门中除工勤人员以外皆为官吏身份,都属于官吏编制。
至于惠民编制则存在四种,即参官惠民编、全额拨款惠民编、差额拨款惠民编、收支自取惠民编。
参官惠民编的工作岗位是按照官吏的编制来进行管理,但不属于官吏,只是属于惠民衙门的一种编制。
这样的惠民衙门承担一定的官府职能,被称为参官管理衙门,而且参官惠民编人员在晋升时可以和官吏之间流动。
简单的说参官管理就是参照官吏管理,待遇相同,但不是官吏编制。
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