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但是在不久前，李轩在布拉德玛斯的介绍下，认识了参议院现任商业、科学和运输委员会主席霍林斯议员。按照FCC的章程，它直接对美国议会负责。
众议院负责与FCC对接的是能源与商业委员会，而参议院则是霍林斯执掌的商业、科学与运输委员会。
众议院能源与商业委员会的现任主席丁格尔，正是CDMA标准进入美国的最主要反对者之一。李轩想要平衡来自议会的声音，最好的选择自然是获得参议院的支持。
而理查德·布朗的FCC专员任命，正是李轩为了获取霍林斯的支持，所给出的筹码之一。霍林斯早在1959年就当上了南卡罗来纳州的州长，之后从1966年开始竞选那卡罗莱纳州的国会参议员。
霍林斯从1967年首次获选联邦参议员，至今已经在国会山工作了二十多年。他是参议院中最资深的民主党议员之一，在资历上毫不逊色于丁格尔。
但相比于已经执掌众议院能源与商业委员会长达十年的丁格尔，霍林斯最大的弱点在于他直到1987年才开始出任商业、科学与运输委员会的主席。
霍林斯担任主席的这三年，FCC已经改任过了两位专员。但这两人都是共和党的席位，民主党这边并没有太多干涉的权利。所以实际上他还没来得及，在FCC中扩张自己的影响力。
而李轩现在恰恰给了霍林斯一个，可以在FCC安插自己人的机会，两人自然是一拍即合。布朗是霍林斯在南卡罗莱纳州的老乡，他进入FCC后理所当然也会成为CDMA标准，在美国最坚定支持者和推动者！
这些隐藏在阴影中的政治博弈，自然不会被普通选民所知晓。当然，那些嗅觉灵敏的业内人士，还是能感觉到大气候的变化。
首先，FCC对CDMA的态度变得越来越暧昧！一些原本坚定反对CDMA的人士，也不再继续发声。比如众议院的资深议员丁格尔，李轩这次算是给了对方一个教训。
那位被从FCC踢走的罗迪诺专员，正是丁格尔支持者之一。而他对FCC的影响力，今后也会遭到来自参议院的霍林斯，越来越大的挑战！
在自身的权利受到威胁之后，这位丁格尔议员对东方集团的态度，也不得不发生巨大的转变。因为他已经从原先的强势方，变成了现在弱势方。李轩现在有足够的手段和资本陪他慢慢玩！
当然，李轩其实并没有真的去与一位资深议员结成死仇的必要，他挥舞过大棒之后，自然不会忘了给对方个甜枣。比如花个一百万美金，支持丁格尔的众议员连任竞选，让对方也成为东方集团的朋友。
从去奥斯汀参加全球互联网大会开始，李轩在美国呆了将近两个月，总算让CDMA标准在美国落地的事情，取得了突破性的进展。
这边的事情告一段落，李轩也是时候返回香港了！毕竟他在临走之前点了一把火，总要自己回去收拾烂摊子！
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